商消費(fèi)函〔2024〕592號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門：

為加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收（含拆解，下同）監(jiān)督管理，確保汽車以舊換新政策實(shí)施效果，維護(hù)廣大群眾利益，根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第715號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）、《商務(wù)部等14部門關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號(hào)）等有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)認(rèn)定管理

各地依法依規(guī)有序開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，嚴(yán)格執(zhí)行《管理辦法》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，規(guī)范開展資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審工作。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)務(wù)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。各地因地制宜優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收產(chǎn)業(yè)布局，完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收體系，便利車主交售車輛，同時(shí)加強(qiáng)拆解產(chǎn)能監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布本地區(qū)拆解產(chǎn)能利用情況，并按要求通過(guò)商務(wù)部“全國(guó)汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)報(bào)送本地區(qū)拆解產(chǎn)能情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)不再具備法定的資質(zhì)認(rèn)定條件且未按要求整改，或者存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)情形的，依法撤銷或吊銷其資質(zhì)認(rèn)定書，并及時(shí)向社會(huì)公布。

二、引導(dǎo)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)提質(zhì)升級(jí)

鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)開展精細(xì)化拆解、實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮線上交易平臺(tái)聯(lián)通產(chǎn)業(yè)鏈作用，擴(kuò)大報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件銷售規(guī)模，提升企業(yè)盈利能力。引導(dǎo)回收企業(yè)規(guī)范開展新能源汽車拆解業(yè)務(wù)，有效滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。暢通報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”交售渠道，允許回收企業(yè)向符合《關(guān)于印發(fā)〈汽車零部件再制造規(guī)范管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕528號(hào)）要求的汽車零部件再制造企業(yè)交售報(bào)廢車輛“五大總成”。鼓勵(lì)回收企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，支持具備條件的企業(yè)積極向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)回收企業(yè)提升回收服務(wù)水平，推廣上門收車等服務(wù)模式。

三、開展打擊非法回收拆解專項(xiàng)整治行動(dòng)

各地商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門依法依規(guī)嚴(yán)厲查處非法回收拆解活動(dòng)，于2024年10月至12月開展為期3個(gè)月的打擊非法回收拆解專項(xiàng)整治行動(dòng)。各地設(shè)立并公開舉報(bào)電話和電子郵箱，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)違法違規(guī)線索，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的需為舉報(bào)人保密，并應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。重點(diǎn)對(duì)未取得資質(zhì)認(rèn)定擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解，倒賣報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝車，買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，超標(biāo)排污、非法處置固體廢物等違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)，依法依職責(zé)加大打擊力度，并公開曝光查處的重點(diǎn)案件、典型案件。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承修已報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的行為。加大對(duì)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車上路行駛違法行為的查處力度，對(duì)即將達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，及時(shí)向機(jī)動(dòng)車所有人予以提示。

四、加強(qiáng)組織實(shí)施

各地商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，通過(guò)共享信息、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升部門協(xié)同監(jiān)管水平，有力打擊相關(guān)違法行為，引導(dǎo)具有資質(zhì)的企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在開展打擊非法回收拆解專項(xiàng)整治行動(dòng)、實(shí)施日常監(jiān)督管理等工作中，涉及部門執(zhí)法職責(zé)發(fā)生調(diào)整的，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，做好執(zhí)法與監(jiān)管的銜接，強(qiáng)化所需資源和力量保障。各地商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門做好本地區(qū)打擊非法回收拆解專項(xiàng)整治行動(dòng)的信息報(bào)送工作，于2025年1月10日前匯總形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告并報(bào)商務(wù)部。

商務(wù)部

國(guó)家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

公安部

生態(tài)環(huán)境部

交通運(yùn)輸部

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2024年9月29日